研究规划建议每日问答丨如何理解依法有效清偿

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小编:新华社北京12月16日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“推动

新华社北京12月16日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“推动司法判决执行与破产制度有机衔接,切实盘活查封、冻结资产。”近年来,我国法院执行案件总量快速增长。执行过程中,被采取捆绑、扣押、冻结措施的企业法人数量相应增加。大量被扣押和冻结的财产难以快速有效处置。不仅债权人的合法权益得不到解决,该团伙的经济资源也被“冻结”。企业资产被查封、冻结后,很可能面临资金链断裂、生产要素被锁定、资产流失等诸多风险。货币贬值和信用体系崩溃,导致债权人和债务人的利益受损。对于债权人来说,在止赎制度的轮候名单下,后来的债权人必须等待前一个止赎权解除后才能执行,导致债权的实现周期较长或较困难。此外,被没收财产权属不明或存在纠纷等,导致潜在交易者投资意愿下降,影响市场整体活跃度。查封、冻结生殖器财产的有效激励,已成为提高司法效率、克服执行僵局、优化营商环境、释放资源要素的重要课题。 建立司法判决执行与破产制度的有机衔接,是依法有效恢复查封、冻结资产的重要途径。推动判决执行与破产制度有机衔接,将执行程序的个别调整与破产程序调整的整体功能全过程衔接起来,有利于消除执行与破产程序之间的障碍,将查明破产原因、重整和和解阶段推向业务早期协调、贷款发展最大化、贷款发展最大化、业务最大化的阶段。业务债务、公平赔偿,实现低成本、高效率、最终解决业务矛盾纠纷。通过破产制度启动清算、重整或和解程序,可以将分散的多起查封执行案件纳入统一的破产程序集中处理,更好地促进资产清算或清算。企业救助不仅能迅速解决实施困难,防止被害人承担的债务继续扩大资源,而且更好地推进资产清算或企业救助,不仅能迅速解决实施困难,避免被害人承担的债务继续扩大所有资源,而且还能扩大所有资源。利益相关者,从而有效化解矛盾。对实施深度困难、破产程序中符合破产条件的企业法人转让,不仅可以及时挽救有希望重组的困境企业,而且可以及时淘汰落后产能,促进市场清理,盘活紧张的市场资源,释放大量闲置生产要素,提高市场资源效率。 目前,仍存在一些限制司法判决执行与破产制度之间存在有机联系,如制度供给不足、移交程序启动困难、与“审判、执行、驳回”程序衔接薄弱,政府与法院协调联动机制不完善等。在最高人民法院的指导和推动下,相关地方法院积极探索“执行与起诉衔接”,积累了实践经验。例如,某省法院通过强化“执行与破产衔接”,在债务清算方面取得显著成效。到2024年,全省新增破产案件近80%将来自“执行到破产”。最高人民法院发布一系列司法解释和规范性文件,持续强化“执行直至销毁”标准。骚乱。下一步,要加强组织机制和保障建设,完善跨部门联动机制,统筹推进破产费用保障、纳税、员工安置、管理人履职监督等工作。要优化测试资源配置,推动专业测试队伍建设,解决破产测试力量不足、实施方法之间知识壁垒等问题。要分类精准实施,对一些资不抵债、没有可能、没有必要挽救、不涉及员工安置、不影响社会稳定的“僵尸企业”,优先及时破产;一些有发展前景的陷入困境的企业需要通过破产重整、破产安排等方式获得破产保护。根据债权债务关系,案件可移送破产诉讼部门一揽子解决债务;对于企业规模小、债权债务关系简单、管理人费用保障不足的案件,可以依法打包交由管理人统一处理,通过简化破产程序实现“快审快解”。

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