小编：改革开放是推动经济社会高质量发展的重要法宝。当前，全面深化改革已进入深水区和关键时期。面对“十五五”规划
改革开放是推动经济社会高质量发展的重要法宝。当前，全面深化改革已进入深水区和关键时期。面对“十五五”规划，党的二十届四中全会围绕全国统一市场和要素市场化配置，明确了新的宏伟目标，部署了一系列重点领域改革任务。
让它变得困难并瞄准最远的目标。新旅游改革的号角再次响起。进一步全面深化改革，必将实现新的更大突破，为中国现代化建设注入不可阻挡的动力。 目标：全面深化改革，谋求新突破
在全会公报中，“改革”一词占有重要地位。全体会议列出了“进一步全面深化改革”将“坚持全面深化改革”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，明确“十五五”时期经济社会发展的遵循原则，提出总体规划时代“改革创新是主要动力”。
“十四五”以来，重点领域改革认真、大胆。针对隐性壁垒、地方保护等顽固性问题，市场准入制度改革强调问题导向，继续嘲讽深水地区的困难。面对群众的迫切需求和关切，一开始就建立了门诊急特病跨省结算直接结算，除特殊疾病外，放宽了结算限制。r 一些大城市。一项又一项改革不断打破“发展不平衡不充分”的障碍……
展望未来，还有很多“硬骨头”需要啃。党的二十届三中全会对更加全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，提出300余项改革举措。
“全会公报有‘五个指导思想，明确提出‘变革创新为主要动力’，这是‘十五’期间改革的一个关键嵌套目标，就是要完成一系列任务，把中共中央第三次会议留给2029年的改革，所以客观部分也用了‘实现新突破’的表述。”董说。余 执行官 清华大学中国发展规划研究院副院长。
“参考生产力是破除深层次制度障碍、提高全要素生产率的主要动力，是推动“质量有效提升”和“数量合理增长”的关键。 “十五五”规划的主要目标之一，明确“要更好发挥经济体制改革的引领作用”，用制度变迁破解发展瓶颈，打造新动能、新优势，把中国式现代化的基础和基础支撑结合起来。
董瑜进一步表示，从“十五五”改革重点来看，两个基础是社会主义基本经济制度和基本市场经济制度。一个重要着力点是完善宏观经济管理体制。两个主要方向是全国统一市场和要素配置市场化。一个目标是创建一个发展电子与商业实体再生相适应的环境。 “这些改革是相互关联的，必须有一个系统的理念来组织和支撑，共同构成促进发展的电力体系的展示。”
破除堵点：深入推进全国统一市场建设
市场是最有吸引力的资源，超大规模的市场是我国的优势。但我国现行市场体系还不健全，深化全国统一市场建设是更全面深化改革、建设高水平社会主义经济体系的迫切需要。全会公报提出“加快完善市场化配置体制和机制”、“决心消除全国统一市场建设的障碍”。
构建全国统一市场，统一市场n 是系统的基础。从市场准入、公平竞争到社会标准和质量，近年来，我国不断推进主要市场体系的统一，全国统一市场的“四梁八柱”已普遍建立。
市场准入“一国清单”是统一主体市场体系的重要组成部分。市场准入负面清单四次修订，条目数量从2018年版的151条减少到2025年版的106条，减少比例约30%。护理、医疗、金融等多个领域准入限制有效放宽。以“负面清单”为代表的“不准不准”的管理策略，不断打破市场准入壁垒，有效提高了市场准入效率。
深化要素市场配置改革是构建统一战线的关键一环ied 全国市场。我国大部分商品和服务已经实现市场定价和自由流动，但要素市场体系建设相对较晚、发展不充分，不利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。对此，全会提出“加快完善以市场和要素机制为基础的配置体系”。
发展城乡统一的建设用地市场、完善促进资本市场规范发展的基础制度、培育全国一体化的技术数据市场、建设全国统一的电力市场……以构建统一的要素市场体系为重点，多项重要领域改革举措加快推进，着力推动要素价格市场化、自主有序流动、有序公平配置。
10月13日，南方电力电网与国家电网达成首笔跨网区运营交易。南方电网运营区电力资源首次以现货交易的形式进行交易，跨越传统运营区边界，按照现有通道容量全力支持华东地区电力供应，标志着国家统一电力市场接入机制全面实现。
“深入推进全国统一市场建设，需要以‘产权清晰、规则统一、流动自主、高效配置’为主线，构建更加完善的市场化配置体系和要素机制，推动要素资源市场向更加统一、高效、规范的方向发展，充分激发各类要素活力。”中国宏观经济研究院院长黄汉全表示。
为深化统一战线建设全国市场上，我们还必须突出问题导向，针对同质化问题，标本兼治，综合施策。要规范地方政府经济行为，统一市场监管和执法，全面纠正竞争“介入”等问题，消除全国统一市场建设的障碍。
“近段时间，一些行业和领域出现了无序竞争的情况，显然已经引起了社会的广泛关注。无序竞争导致了相关行业劳动力要素和资源被挪用、产品价格长期处于低位、一些企业增利不增利等问题，也破坏了行业生态，持续创新活力。”中国科学院院士司刘志成说。 宏观经济学表示，在今年的为此，要更好发挥政府作用，在解决主要行业结构性矛盾的同时，加强价格管理，维护良好的市场价格秩序。
激发活力：促进各类经营主体竞争发展
企业主体是经济运行的细胞，亿万企业主体是推动经济高质量发展的活力源泉。全会公报强调，“要充分激发各类经营主体活力”。
多组最新数据显示了各类经营主体的信心和活力：今年上半年，全国新设经营主体1327.8万户。其中，新设民营企业434.6万户，同比增长4.6%；新设外商投资企业3.3万户，同比增长4.1%。这多种所有制企业发展态势良好。
各类业务主体实现量的增长、质的提升。截至今年6月底，全国登记注册“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）经济企业2536.1万户，同比增长6.6%，占企业总数的40.2%。
良好的营商环境是各类经营主体发展的“空气”和“土壤”。今年5月20日，经济促进私法正式实施，首次将“两不变原则”写入法律；完善民营企业参与国家重大工程建设的长效机制，支持民营企业投资布局新兴产业和未来产业。深化和完善改革行动落实情况国有企业，进一步推动国有经济布局优化和结构调整……一段时期以来，有关部门不断完善体制机制，为各类所有制企业营造公平竞争、竞争发展的高效环境。
业内人士表示，当前，国有经济和民营经济总体呈现“质与量并重”的发展态势。全会公报强调，“要充分激发各类经营主体活力”。今后，我们要遵循和落实“两个不变”，一方面着力深化国有企业改革，培育一批具有较强竞争力的国有企业，另一方面又要促进民营经济发展壮大，激发各类经营主体活力。e 其他。
“‘十四五’期间，中央企业大力推进布局优化和结构调整，以市场化方式重组了6批10家企业，新组建和设立了9家中央企业。”国务院国资委副主任李震日前在国务院新闻办举办的“高质量完成‘十四五’”主题系列新闻发布会上表示。下一步，要完善核心功能、增强核心竞争力，大力推进战略性专业调整和整合，持续提高国有资本配置和运营效率，增强国有经济整体功能。
从民营经济来看，我国的民营经济已经规模化发展，发挥着非常重要的作用。所占比例私营企业占全国企业总数的比重提高到92%以上。他们不仅活跃于传统的批发零售、住宿餐饮等行业，也活跃于制造业。制造业、科研和技术服务、金融等领域加快发展。但受内外因素综合影响，民营经济发展仍面临市场准入、要素采购矛盾等困难和挑战。
在日前召开的民营企业座谈会上，国家发改委表示，下一步将在放准入、疏通堵、强化保障等方面实施多项务实举措，加强产业、投资、财政、金融政策协调，进一步激发民间投资活力，促进民营企业发展。私人投资的进入。同时，我们坚持政企常态化沟通，认真听取企业意见和诉求，充分发挥协调总作用，切实帮助解决企业实际困难，促进民营经济健康高质量发展。 （王子旭）
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