当前阅读：贯彻落实党的二十届四中全会精神的有力讲座 |完善数据体系发挥乘数效应——访国家数据管理局党组书记、局长刘烈宏 贯彻落实党的二十届四中全会精神的有力讲座 |完善数据体系，释放乘数效应——访国家数据管理局党组书记、局长刘烈宏 新华社北京12月25日电 题：完善数据体系 释放乘数效应——访国家数据管理局党组书记、局长刘烈宏 新华社记者大声发言 《中共中央关于成立五十个国家的建议》党的二十届中央四次全会审议通过的《国民经济和社会发展年度计划第十五条》（以下简称《建议》）对“数字结算”提出了明确要求、做出了重要部署。 落实《建议》部署，如何认识“深入推进数字中国建设”战略工作和数字智能化对经济社会发展各领域的赋能作用？ “十五五”期间国家数据管理局将重点关注哪些方面？新华社记者采访国家数据管理局党组书记、局长刘烈宏。 数据元素激活生产力新动能 问：你如何理解《建议》提出部署“深入推进社会主义市场经济建设”的战略任务？“加快高水平科技自力更生，引领新生产力发展”章节中的“数字中国”？ 答：数字中国建设涉及经济社会发展、生产生活各个方面，贯穿技术突破、场景验证、产业应用、系统升级的全过程。它可以不断孕育新的生产力，帮助我国在科技革命和产业变革新阶段占据主动，构筑国家竞争新优势。与“十四五”规划建议将“加快数字化发展”放在“加快现代产业体系升级，推动经济体系优化升级”章节不同，《建议》在“加快提升科技水平”章节中单独使用了一个章节。以自力更生、战略合力推动“数字中国建设”新产品的发展，充分体现了党中央顾全大局、认清大势的战略眼光。 首先，数据元素在产生新的定性生产力方面发挥着越来越重要的作用。 2024年，全国数据生产量将达到41.06ZB，全国数据企业数量将超过40万家，数据产业规模将达到5.86万亿元。全社会对数据要素价值的认识将不断加深。 《建议》提出，将围绕完善数据要素基础体系，建设开放、共享、安全的全国综合数据市场，深化数据资源开发利用来组织工作。这就要求我们通过数据要素市场化配置改革从改革中汲取力量，用改革的激活力，进一步激发各类数据供给和使用主体的活力，推动数据要素在更大范围、更多领域合规高效流通和开发利用，充分发挥数据要素的乘数效应。 其次，数智技术是催生新生产力的重要力量。 《建议》提出了加快人工智能等数字技术创新、全面实施“人工智能+”行动、加强人工智能治理等任务。这就需要我们抓住人工智能发展的历史。抓住机遇，加快人工智能技术创新与产业创新深度融合，创造更多新业态、新模式，推动我国科技跨越式发展、产业优化科技创新升级，生产力全面增长，赢得全球科技竞争主动。 第三，数字经济为新生产力发展提供强劲动力。随着千行百业数据要素加速融合和“智能数字化转型”深入推进，个性化定制、柔性生产等新模式不断涌现，企业组织形态、产业模式发生根本性变化，数字经济成为重要经济形态。 《建议》围绕数字经济作出战略使命调整，要求我们充分发挥数据资源丰富、基础设施领先、产业体系完备、应用场景广阔的优势，加快实体经济与数字经济深度融合，培育数字经济新产业、新赛道。数字经济，打造发展新动能、新优势。 数字智能引领数字中国建设 问：《建议》对相关领域数字智能发展提出了任务和安排。如何认识数字智能对经济社会发展各领域的赋能作用？ 答：当前，以人工智能为代表的数字智能技术在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的渗透和普及正在加速。发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之大前所未有。 《建议》在建设现代产业体系、保障和改善民生、扩大对外开放等领域对数智发展作出重大调整。我们必须纳入数字智能各方面、各领域的发展思维。 在数字智能赋能现代产业体系方面，利用数据元素和数字智能技术推动传统产业创新升级，培育壮大新兴产业和未来产业，重塑产业生态，成为未来产业发展的重要方向。 《建议》提出，经济发展的重点要向实体经济倾斜，在工业、基础设施、商贸流通、金融等领域围绕数字智能化进行重点部署。这就要求我们顺应数字化、网络化、智能化发展大趋势，加快三大产业和基础设施数字化转型，推动产业智能化、绿色化、融合化发展。 致力于使公共服务受益的数字智能原则大家认为，利用数智完善公共服务体系，可以有效打破地理空间和资源分布壁垒，扩大优质数字公共服务资源范围，不断缩小地区之间、城乡之间、群体之间、基本公共服务等方面的差距，让广大人民群众共享数智发展成果。 《建议》提出，推动文化建设数字赋能和信息化转型，深入实施教育数字化战略，推进全民健康数字化智慧建设。这就要求我们把造福他人作为核心价值取向，加强数据赋能，让数据走得更远、人做的事更少，深化数字便民造福人民，推动数字智能技术与公共生活深度融合。教育、医疗、住房、就业、养老、文化等服务更好满足人民群众高质量生活需要。 在数字智能赋能高水平对外开放方面，随着国际贸易数字化、绿色化、服务化趋势不断加速，数字经济、人工智能在国际贸易中的地位更加突出。 《建议》提出了数字贸易创新发展、促进高效便捷安全跨境数据流动、拓展人工智能、数字经济等领域合作新空间的战略任务。这就要求我们深化数字智能领域国际合作，与世界各国共同构建开放包容、互利共赢的数字智能领域国际合作新格局。 改善数据基础设施构建体系，培育数据产业基础 问：“十五五”期间，国家数据局将如何贯彻落实党的二十届四中全会精神，深化数据要素市场化配置改革，推动数据要素更好发挥作用？ 答：党的二十届四中全会是我们做好数据领域各项工作的方向。我们将统筹数字中国、数字经济、数字社会规划建设，重点把握人工智能最大变量、最大增量，完善关键系统，完善基础设施，强化应用场景，促进流通交易，建设数据产业，深化国际合作，通过人工智能、人工智能、物联网等技术手段，充分发挥“数据飞轮”效应。他的一套政策。 一是完善基础数据体系。继续完善数据产权归属认定、市场交易、权利分配、利益保护制度。加快数据要素市场化配置改革，结合实践及时升级法制改革成果，为数据安全合规、高效流通和使用提供制度保障。 二是推进数据基础设施建设。引导不同地方、不同行业融合场景，因地制宜发展数据基础设施，提高支撑场景实施的能力。转变数据安全理念，推动数据安全防护从静态防护向流转保障转变，从分散建设向集约化服务转变，从被动安全向主动合规转变。综合考虑能源选择资源来源、区位条件、产业基础、国内生态等因素优化计算资源布局。实施国家算力网络综合监控调度工程，推动“数据-网络-算力”融合创新发展。 三是加强数据融合应用。深入推进“数据元×”行动，围绕公共数据资源开发利用、全市数字化转型等，打造一些重点应用场景，用场景带动数据资源开发利用。深化落实公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，统筹推进政府数据共享、公共数据开放和授权运营，实施国家所属企业数据效率提升行动，扩大数据有效供给。深入落实行动计划打造可信数据空间，培育多个数据源多、参与者广泛、业务模式齐全的可信数据空间，改变数据流通和使用模式。聚焦核心领域和前沿领域，发展多个优质工业数据集，推动优质数据集规模化供给和设施化应用。 四是促进数据和交易的流通。加快出台推动一体化数据市场建设的政策文件，巩固推动完善数据市场规则、发展市场生态、建设市场设施、完善市场管理，着力提高数据资源配置效率。加大对数据交易所（中心）和数据流通服务平台企业的支持力度，培育行业、数据流通等各类数据流通服务主体。数据厂商将进一步激发市场活力。 五是培育壮大数据产业。支持地方政府培育多元化经营主体，建立数据企业培育数据库，充分激发数据企业创新活力。支持各地充分发挥比较优势，打造若干同步互补、各具特色、竞争力强、因地制宜的数据产业集群，加快形成产业生态和规模优势。 六是深化数据领域国际合作。积极参与联合国框架下数据管理规则的制定。加强重点国家数字政策对话，增进数据互信。创新数据跨境流动模式，支持地方政府因地制宜开展试点，促进数据跨境流动顺畅自由法令与法律。小编：当前阅读：贯彻落实党的二十届四中全会精神的有力讲座 |完善数据体系释放乘数效应——访国家数据局党组书记
当前网址：https://www.xmsmwine.com//experience/theory/2025/1226/1225.html
