本台见习记者丁毅 10月5日中午，青海省门源回族自治县警方接到报警称，多名徒步旅行者未经许可进入风景秀丽的祁连山，被困在老虎沟高海拔地区。两省联合开展搜救行动后，安全救出251人，1人因体温过低、高原反应死亡。官方通报指出，该活动属于“私人组织、未经许可进入未开发地区”的非法徒步活动。 值得注意的是，我国针对非法组织户外活动的赔偿机制正在逐步完善。各地司法机关和主管部门通过民事公益诉讼、行政救济等方式加强执法。 9月16日，陕西省西安市公开开庭审理了一起民事公益案件。非法组织个人穿越秦岭核心保护区。这是省内首例针对此类行为提起的公益诉讼。法院责令被告立即停止组织穿越活动，赔偿生态修复费用1万元，并在省级媒体上向公众赔礼道歉。据统计，自2025年3月起，陕西境内7家外部企业和1名个人因非法组织穿越秦岭核心保护区旅游将被追究民事责任。 类似的情况在江西也出现过。 4月17日，江西省应急管理部门通报称，根据《中华人民共和国旅游法》第八十二条第三款的规定，对3月2日在庐山西海未开发地区迷路的6名徒步旅行者追回救援费用2万元，并要求组织者邓某某追回救援费用4000元。 贾金从各地实践来看，非法组织户外活动造成的生态破坏和公共资源浪费逐步纳入司法和行政责任体系。在监管层面，通过明确责任主体和实施经济制裁，正在建立对对外活动更具限制性的法律框架。 今年6月，北京市应急管理局起草了《昌平区户外登山风险救援管理办法（征求意见稿）》，明确规定因登山危险活动而动用公共资源进行救援的，有关部门赋予依法追回救援费用的权利。 10月7日，新疆喀纳斯风景区管委会发布公告，暂停开放户外徒步线路，严禁任何组织和个人进行徒步、徒步等活动。未经许可不得进行唱歌、露营等活动。公告强调，非法入境者如需救助，必须依法承担相应的救助费用；若造成人身或财产损失，由其自行承担风险和责任。 对于过去的人们来说，“任性旅行者”违规进入欠发达地区被困事件时有发生。救援往往需要投入大量的人力、物力，往往涉及数百人。救援过程也伴随着安全风险。 那么，上述被困人员是否应该分担甚至全部救援费用呢？是否应该给予必要的处罚？ 接受《法治日报》记者采访时，接受采访的专家建议，应建立“救人不惜，也要不惜代价”的现代救援责任制度。应该重罚对故意侵犯行为应给予宽容，而那些不这样做的人则有危险。 中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心总工程师齐晓波告诉记者，根据我国旅游法，游客在人身、财产安全遇到危险时，有权请求帮助。相关机构组织必须及时提供救援，但法律并没有直接规定费用可获得性的问题。 “从国内外经验来看，政府主导的公共救援通常是免费的。但如果救援是因游客故意违规，如无视警告、进入未开放的严禁区域等，基于公平原则，可以收回相关费用。” 中国人民大学国家治理工程学院教授林洪超认为，无论是救助是否“付费”取决于分类。如果救援行动是由社会救助队组织的，就相当于为被救助者提供服务，具有契约性质。在这种情况下，救援队要求收费，被救者自愿付费。如果获救者向政府寻求帮助，政府的行为就属于公共紧急行动。在这种情况下，救援服务是免费的。 “有些救援行动可能会派出非官方或公益性的救援队伍，还有一些是依托当地林区或森林经营开发企业组建的。在这种情况下，政府提供的资金仅支持派出救援人员的培训和装备费用。”林洪超说道。 让记者承担费用有什么效果？ 齐晓波提供了这样一组数据——黄山风景区实行有偿救援以来，非法越境案件数量逐年下降。减少了约40%。 “这说明经济责任对一些人有警示作用。”但他也表示，他仍然有“富有的旅游朋友”，他们相信“花钱买风险”是值得的。由此可见，有偿救助并不是“万能药”，需要精准的政策，而不是简单的收费。对“故意”严惩，对“无心”宽容。 “有偿救助制度必须伴随必要的行政处罚，比如对虚构风险、过度请求救助或列入旅游黑名单的行为收取罚金（正常收费的二至三倍）。齐晓波表示，有偿救助的主要目的不仅仅是经济补偿或警告，而是通过经济手段优化公共资源配置和重新分配风险责任的双重目的。 协调。其本质是在最小化社会成本和保护游客权益之间取得平衡让更多的人认识到“最好的救援就是不需要救援的人”。 林洪超建议，目前的有偿救助机制应在法律层面予以细化。 “就当地法律而言，有偿救援法规可以在不与更高级别的法律冲突的基础上制定。” 对此，齐晓波也认为，可以实行“商业救援+公益”相结合的模式，平衡效率与公平、市场与道德，但其实施取决于明确的边界划分、资源协调机制等。 “为了解决有偿救助可能出现的纠纷和执行困难，需要建立一个可衡量情况、可计算比例、可裁判纠纷的法律制度，确保制度公平、可操作、平衡，解决资源保护与生命权保护之间的伦理冲突。”齐总结道。晓波。 2024年全球大气二氧化碳含量将创历史新高。世界气象组织（WMO）近日报告称，2024年大气二氧化碳浓度将创历史最大增幅，达到有记录以来的最高水平。 》 2025-10-17 09:51 谨防不可逆转：全球草原面临严重干旱挑战。10月17日，《科学》发表了于强团队的重要成果。该局称，今年夏收高峰已于9月底结束，累计收购小麦10795万吨。西藏、青海、甘肃、内蒙古等地区，当地 阵风10级； 看塔里木油田5年钻223次“地下珠穆朗玛峰”。 10月14日，随着曼深502-H3井钻头钻入8380米地层，这个经历岩层形成、岩体塌陷、含硫量高的超深层成功钻遇，成为我国石油勘探史上的一个里程碑。塔里木油田“十四五”期间第223口8000米超深井。 2025-10-17 09:38 亚埃级光谱成像芯片“宇恒”上市。高分辨率光谱成像芯片“宇衡”实现了亚埃级光谱分辨率和千万像素级空间分辨率的快照光谱成像。 2025-10-16 09:50 注入改变的力量！这些专利从实验室“跑”到工业应用 10月13日至15日，第十四届中国国际专利技术与产品博览会在大连举行。近日，天津市河东区大王庄街道社区卫生服务中心完成了天津市首例国产九型HPV疫苗的接种。这离不开专利技术的支持。 2025-10-16 10:06 扬起青年“国防之翼”，让科技之光绽放报国。上海的淀山湖波光粼粼十月，岸边的东方方舟国防公园已准备就绪。大家都在等待“2025年全国青少年智能无人系统应用大赛（IUSAC2025）”的拉开帷幕。 2025-10-16 09:48 到2027年底，满足超过8000万辆电动汽车的充电需求。到2027年底，全国将建设充电设施2800万个，提供公共充电能力超过3亿千瓦，满足超过8000万辆电动汽车的充电需求，充电能力倍增。 2025-10-16 09:48 突破！全球电子通信行业喜迎我国自主研发的第一代超高速实时示波器已正式发布。其带宽超过90GHz，达到国际先进水平。这标志着全球电子通信行业超高速信号“中国领跑者”的到来。 2025年10月-16 09:44 生态环境部：多类别推广美丽中国本土技能。在15日举行的中国环境与发展国际合作委员会2025年年会开幕式上，生态环境部部长、国合会中方常务副主席黄润秋表示，要以美丽中国先行区建设为引领，深化美丽中国建设实施机制，不同层面提升美丽中国本土技能。 2025-10-16 10:02 守护中国碗安全 南北粮运大动脉焕然一新 2025-10-16 10:09 “十四五”期间，人民群众的饭碗将更加稳定、更加充实。 “通过不懈努力，中国用占世界9%的土地和6%的淡水资源养育了世界近1/5的人口，这本身就是一个巨大的挑战。为世界安全作出贡献。钱毅介绍，目前，我国已建成5个国家级重点实验室科技创新中心和100多个部级地方技术平台。 2025-10-15 10:49 外交部：中国将继续与世界分享科技发展成果 外交部林健14日表示，中国机器人展现出广阔的应用前景，逐步从实验室走向工厂生产线和世界各地的家庭，2024年服役机器人将突破200万台，位居世界第一。生活，让AI在材料领域的价值真正实现。制冰工人的安全和快速完成制冰作业 自动驾驶汽车交付已走向大规模采用。截至去年底，无人监管配送车已超过6000辆。数据显示，截至去年底，已有超过6000天无河配送车规模化应用，为100多个细分区域场景的用户配送数亿订单。随着智能技术与现代物流的深度融合，无人驾驶车辆配送打通城乡经济循环的方式有多种。 2025-10-15 10:20人人形机器人产业：跨越式发展，为千行百业赋能。刚刚过去的国庆、中秋假期，人形机器人成为多地商场、工厂、医院乃至众多家庭的“明星”。来自银河通用汽车的名为Galbot的人形机器人，已正式“加入”智能工厂，执行自动化质量检测、零件分拣和运输等复杂任务。 2025-10-14 09:57 两部委：2027年将制定30余项云计算新国家标准、行业标准。近日，工信部国家标准化管理委员会发布《云计算综合标准化体系建设指南（2025年版）》（以下简称《指南》）。 2025-10-14 09:56 逼近狮子洋大桥，解码“世界世界”以外的突破。最长的主跨、最高的主塔高度、最大的锚地基础、最大的主缆规模、最多的车道数……狮子洋大桥汇聚了双悬索桥的诸多天地。 2025-10-14 09:55 加载更多小编：本报见习记者丁毅10月5日中午，青海省门源回族自治县警方接到报警称，多名徒步旅行者未经许可进入祁连山冷龙岭。
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