小编：◇ 2024年2月，习近平总书记在天津考察时指出，天津作为国家先进研发基地，要充分发挥科教等丰富资源。
◇ 2024年2月，习近平总书记在天津考察时指出，天津作为国家先进研发基地，要充分发挥科教资源丰富等优势，率先发展新生产力，取得伟大成就。我们要坚持追求创新技术和产业创新，加强科技创新园区建设，推动数字经济和实体经济深度融合，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。要加强北京科技创新和产业体系融合合作，合力打造世界级先进集群。
◇ 从工业区绿色转型，到“中国创新谷”的崛起，在生物医药产业的创新突破……高品质的背后许多产业集群的发展，都有创新技术的有力支撑。
◇ 2024年，天津市研发经费投入强度达到3.44%，位居全国前列。全市每万人发明专利拥有量53.5件，其中高值发明专利21.8件，同比增长15.3%。
◇ 天津以产业数字化为“主战场”，让数字浪潮赋能千行万业，持续推动传统产业“老树长出新枝”，培育新兴产业“长出新树”，让未来产业“育苗拓新”。今年上半年，天津数字经济主要产业实现营业收入2821亿元，同比增长12.8%。
漕船的桨声，为《泸水督运图》喝彩。一百多年前，雍李碱厂打破国外技术垄断，生产“红三角”牌纯碱，荣获世博会金奖，成为中国现代工业追求的代表……从“古代水运枢纽”到北方最大的工商业和港口城市，过去的辉煌见证了天津抓住改革机遇。建设新生产力的最前沿是及时决定这座城市未来的新金库。
2024年2月，习近平总书记在天津考察时指出，天津作为国家先进研发基地，要发挥丰富的科教资源优势，在新生产力发展中走在前列、取得更大成绩。要坚持追求创新技术和产业创新，加强科技创新园区建设，推动数字化深度融合统筹经济和实体经济，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。要加强北京科技创新和产业体系融合合作，合力打造世界级先进集群。
殷殷委托我们为天津的发展指明了方向。国家层面大力出台了一些进一步支持天津滨海新区高质量发展的政策措施，《关于天津高质量发展的金融支持意见》等高层政策；天津市委、市政府发布《深入学习贯彻习近平总书记精神，科技创新与产业创新深度融合（2025-2027年）》等文件，天开高教科技创新园高标准建设，科技创新载体引人能力不断增强；开发城市智能计算网络，建设400多个智能工厂和数字化车间；推动京津冀“六链五集群”建设，产业合作能力再上新台阶...
天津努力实现科技创新与产业融合、数字经济与实体经济融合、京津同城发展，力争技术革命性突破先行、产业深度转型先行、劳动力要素现代化配置先行。
今天，在渤海之滨，新时代的琴键奏响着新生产力发展的交响曲。
善于将现代科技与产业创新相结合
成为 Fi率先在技术上取得革命性突破
前往天津大学车学院教学楼（医学工程），最短的路线是从北燕暖校区东北门进入，沿侯德邦路笔直行驶。 1925年，天津大学的前身北洋大学建立工业化学讲堂。此后，中国化工先驱侯德邦等人曾在该校任教。采用“侯氏制碱法”生产纯碱的永利碱厂，已成为北盐化工学生的实习基地。
这里，书写着科技创新与产业创新相互支撑、大学与城市相互赋能的故事。
去年11月，中石化天津南钢120万吨乙烯装置建成后，年可提供400万吨高端化工产品和精细化工原料。今年。这与天津大学化工学院对蒸馏技术的不断改进是分不开的。
“国家需要什么，天大化工就生产什么。学院始终遵循创新理念，攻克技术难关，满足生产需要。”天大化工学院院长范晓斌表示。
从南港工业区绿色转型，到“中国创新谷”的崛起，再到生物医药产业的创新突破……天津众多产业集群高质量发展的背后，都有创新科技的强大支撑。
为进一步加强现代科技与产业创新融合，天津制定了重点行业关键技术和产品清单，并依托创新联盟攻关攻关。计划实施100余项重大科研任务到2027年，“双创融合”科技成果转化，科技合同突破2600亿元，科技创新资金规模突破2000亿元，支撑产学研融合、保障的创新平台体系和要素更加完善。
加大研发投入，打造国家科技创新源泉。天津科教资源丰富，拥有南开大学、天津大学等56所高等院校，国家级院校和高水平研发机构170余所。天津市科技局介绍，天津不断强化战略科技实力，增强科技创新资源能力。一、着力建立更多国家级创新平台位于天津；二是利用多种创新研发机构，重点攻克一批关键共性技术、领先切削技术、现代工程技术、颠覆性技术；三是强化业务创新的关键地位，引导企业加大科研开发投入，加大科技型企业培育力度。
天津创造出越来越多“从0到1”的颠覆性突破：正在建设29个国家重点实验室、7个海河实验室，打造“首个片上脑机接口智能交互系统”等一批原创成果；持续加强重点创新平台建设，国家部级科技创新平台数量达到280个；基础技术研究取得一系列突破，麒麟软件发布国内首个操作系统...
2024年，天津市研发经费投入强度将达到3.44%，位居全国前列。全市每万人发明专利拥有量53.5件，其中高值发明专利21.8件，同比增长15.3%。
明确“容错清单”，畅通科研成果转化渠道。天津理工大学材料科学与工程学院教授张连奇团队拥有“富锂层状氧化物正极材料的制备方法及应用”专利，与智感科技（天津）有限公司对电池材料密度提升和快速充电技术的需求完美契合。然而，双方对第一次合作都心存疑虑——公司担心专利成果不被改变而亏损，专家则担心公司会使用结果后无法按规则付费。
针对类似担忧，天津于2024年出台政策，鼓励专利“先使用后付费”。保险机构推出“专利实施失败失败保险”。如果购买该保险的企业在审判过程中发现无法执行专利或无法变更专利，保险公司将承担赔偿责任。这给了张连奇和智感科技公司团队一份“确定性”。
为进一步解决高校教师科研成果“不敢转让”、“不愿转让”、“不能转让”的问题，今年7月底，天津市科学技术局等10部门联合制定了《天津市科技成果转化尽职免责工作指引（试行）》，明确由于不谋取非法利益，对于“企业转化成果管理不善造成损失”等情况，相关责任不予追究，这被称为科技成果转化“有罪名单”。
“通过‘宽容清单’，老师们对成果转化的担忧大大降低。”天津工业大学技术转移中心副主任李鹏辉表示，在各项政策的鼓励下，到2024年将有200多项学校成果发生转化，专利转化价值将从2020年的100万元以上增加到1000万元以上。
此外，天津还推出18项促进科技成果创新的创新改革措施，推动科技成果转化“一门”、“一站式审批”、“一站式服务”。成果……通过改革，可以进一步架起阻碍科技成果转化的“细绳”，“解开”学校、教师和企业，让更多成果就地转化。到2024年，天津高校将在津取得成果2100多项，同比增长14.47%。
加强园区建设，打造科技服务生态圈。天津科教资源丰富，但长期缺乏优质科技创新生态载体。天开高教科创园（以下简称“天开园”）成立后，这座城市蕴含的创新创造精神得到了更加充分的释放。
采访天津可持续新材料有限公司。当时，该公司董事长刘朝晖向记者展示了一罐乳白色产品，这是该公司的产品。他们开发了源自mboo的纳米纤维素，可用于食品保存。
天开园区设立的科技企业已建成年产3万吨食品级纳米纤维素生产线，2024年营收将突破1000万元。刘朝辉表示，前期研发投入较高，导致公司在交付第一个订单时几乎被资金难住了。在天开元的支持下，农业银行天津分行根据业务订单，在不到三天的时间内发放了500万元信用贷款。此后，不少企业向新材料公司伸出了橄榄枝，解决了他们对产品用途的担忧。
运营两年来，天开园区围绕“政务、科创、金融、商业、知识”五项核心服务，推出两批扶持政策。王亚天开发展集团副总经理吴先生将其形容为“忠诚僚机式”服务——第一阶段，个人创业服务让“创业者”创业；中期，有利于对接地方试点平台和应用场景，加快科技成果落地；长期来看，“天开科创板”、产业基金等资金支持有助于该活动实现长远发展。
如今，天开园区注册企业已超过3000家，类似的故事在天津也出现了：滨海中关村科技园区打造京津冀创新协同“试验场”，累计注册企业数量已突破6000家；京津中关村科技城是首个外来重磅地产投资的跨区域合作项目中关村北京，1800多家市场主体组织...
善于实现经济一体化
率先实现深刻的产业变革
“敦港牌”羊毛是爱国实业家宋培庆于1932年在天津创立的中国荣誉品牌。走进生产该品牌产品的天津纺织集团（控股）有限公司工厂，从纺纱到染色的智能化生产线令人耳目一新。
羊毛线完成生产线智能化改造、鸵鸟墨水新建自动化墨水生产车间、海鸥手表数字加工中心快速完成复杂工序、飞鸽自行车推出长系列电动自行车……一个个荣誉品牌从历史走向未来，是天津“数实融合”的闪亮缩影。
天津以工业数字化为“主战场”，让数字浪潮赋能万千继续推动传统产业“老树长新枝”，培育新兴产业“柱上新树”，培育未来产业“育苗拓新区”。今年上半年，天津数字经济主要产业实现营业收入2821亿元，同比增长12.8%。
赋能新技术，促进传统产业升级改造。石化、冶金两大支柱产业规模大、能源消耗高、污染物排放量大。但对于入选首批国家级绿色工厂的天津新天钢联合特钢有限公司来说，“傻、大、黑、粗”已经成为过去。
厂区里，各种新能源汽车在行驶。不幸的是，节能装置已被使用，多余能源的再利用推动了工厂发电率达到80%以上。副总经理任玉明告诉记者，为推动企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，近年来，企业产业投资高达22亿元。全流程的改造正在迅速发挥着降低生产成本、改变流程的作用。吨烧结矿固体燃料消耗由50公斤下降至42公斤，效率领先行业。
制造业是天津工业的基础。到2024年底，《天津市人工智能赋能新型工业化实施方案》、《天津市制造业数字化转型实施方案》等文件相继出台，从“点、线、面”三个层面推动制造业数字化转型。在“点”上，我们将打造行业标杆或数字化智能化转型，计划2025年新增10家5G全互联工厂； “线上”推动产业链、供应链数字化升级，支持原材料、消费品、装备制造等重点行业工业互联网平台建设； “面”上，推动重点集群、园区数字化转型，搭建数字化转型公共服务平台，培育至少3个“互联网产业园+园区”。
目前，四天津已建成智能计算规模超过万级的数字化基地，引进华为、G7一流等企业，帮助当地制造企业实现数字化转型。全市共种植智能工厂和数字化车间400家，其中9家入选全国首批优秀智能工厂。
提供专家支持培育和拓展战略性新兴产业集群。在轨道上，云耀航天的46颗商业卫星以绕地球一个半小时的速度扫描全球天气状况。未来，这家天津公司组建的商业气象星座卫星数量将达到90颗。
天津战略性新兴产业不断壮大，形成规模效应，这是云耀航天受益的重要原因。数据显示，天津航天产业由飞机、直升机、无人机、运载火箭、卫星、大型航天器等五个领域构成，规模以上大型企业50余家。到2024年，天津航空航天产业链增加值增长26%。
新兴产业通常是新生产力的代表。天津聚焦重点产业优势，引导政策和金融资源向有一定产业基础的新兴地区倾斜，加快发展通过专项扶持，检验新兴产业发展。
今年，《天津市促进制造业高质量发展多项政策措施实施细则》修订发布，针对集成电路、生物医药、新能源等12个行业推出专项政策。此外，天津还发布了《天津市支持生物医药全链条创新发展的若干措施》等重点领域专项支持政策。在注册审批过程中，我们正在努力落实试点政策，提高药品器械检测能力，缩短时限……
在多元化、灵活的举措下，一批新兴工业企业逐步涌现。天津市统计局数据显示，2024年，天津市战略性新兴产业增加值占工业增加值比重将达40.7%。OFG 指定行业。今年上半年，天津高技术制造业增加值占比16.4%，同比提高1.7个百分点。
提前加强基础研究和未来产业规划。海河实验室的脑机交互与人机融合，工作人员佩戴着搭载国产芯片的脑机耳机。电极帽背负着装有主控模块的小“背包”，用意念控制戴在手腕上的“第六根手指”，顺利完成抓取、放置小球等精细任务。这款可穿戴手指装置名为“神宫灵犀指”，可以帮助中风患者进行精准康复锻炼。
围绕前瞻布局和原始创新，天津依托海河实验室、国家超级计算天津中心等一批科研创新平台，不断推进加强基础研究，重点关注生物制造、脑机交互、人工智能等前沿领域，利用技术带动资本关注和产业集聚。
2024年3月，天津市工业和信息化局组织制定《天津市未来产业培育发展行动计划（2024-2027年）》，将实施创新引领、强基推动、产业聚集、场景驱动、金融赋能、人才支撑等一系列工程。建设未来产业重点实验室、未来研究院、未来产业创新中心等10个左右重大创新平台，推动50家左右创新型龙头企业布局未来产业，新增50家专注未来产业的“小巨人”企业。
数据显示，目前天津市7家海河实验室已孵化企业近百家。围绕脑机交互、生物制造、细胞与基因治疗等有益领域，天津组织滨海高新区、经济开发区、自贸区、武清区创建首批四个未来产业试验区。天津市工业和信息化局副局长杨冬梅表示，四个试验区走在未来工业轨道上，为培育新生产力、推进新型工业化提供动力源泉和产业支撑。
有利于京津发展
率先创新劳动力要素配置
北京华芯泰科技有限公司是一家芯片原子钟制造商。将于2023年在新川产业聚集的天津滨海高新区工厂投产。当时的中海油田服务公司，也位于滨海高新区，海底勘探需要芯片原子钟，因此成为华鑫泰的第一个客户。双方的联合研发很快就遭遇了在水下5000米深度连续作业三个多月等技术难题。
京津联动发展，提高了两市资源要素配置效率。
产业合作一体化布局，推动协同创新提质增效。今年6月，北航交通科学与工程学院院长杨世春在天津市科学技术奖励大会上走上讲台。他与天津的合作已进入第16个年头。
面对新能源汽车三大难题：里程焦虑、续航焦虑、电池安全焦虑，杨世春正在与中国进行科技校企联合汽车新能（天津）电池科技有限公司自2009年起在北京完成最初的“从0到1”转型。天津企业已完成“从1到n”的大规模应用阶段。如今，相关合作研发成果已应用于20多家领先的新能源企业和动力电池企业。
京津融合产业合作，天津深入挖掘潜力配套，与北京共建生态、共谋发展——
合力赋能科技载体，探索滨海—中关村科技园区建立京津股权合作、利益共享发展新模式。京津中关村科技城部分区域将纳入天开园区空间布局，开放两城两园资源要素主要节点；共同推动配套产业发展，精雕集团等北京工业母机链主力企业在津投资布局，一批天津汽车零部件公司已融入北京奔驰、北京现代等汽车厂商的供应链体系；创建项目对接平台，天津定期举办“京津产业握手对接洽谈会”，组织“京津智能计算产业交流会”等沙龙活动……
数据显示，2024年，京津冀流转技术合同交易额将达到843.7亿元，年均增长12.7%。天津与京冀共建国家重点实验室12个，京津冀国家技术创新中心与天津共建创新技术平台13个。
“共引与共享”acro链条有利于人才结构，优势互补。 2025年初，从事半导体前沿技术等领域研究的清河晶源半导体科技集团从北京抵达天津。新工厂达产后预计年产值近15亿元。
公司创始人穆凤文表示，天津的人才结构与公司“制造装备+工艺服务”的双轮驱动战略非常契合。天津拥有大量从事研究开发的科研人才，以及制造业领域的高科技人才支撑劳动力。
天津科研人才充足。以化工行业人才为例，仅天大大学化工学院和南开大学化学学院每年就有近3000名各类毕业生。天津也是全国唯一的国家级职业教育“双创示范区”。现有23所高职院校、42所中等职业学校，实行“双师制”、“现代学徒制”等工学结合的特色教学模式。
天津科技发展战略研究院工程师周元认为，相比之下，天津更注重产业型人才的培养，这或许可以缓解北京的技能型人才供给压力。
在天津滨海新区，当地政府不断整合“科研开发在北京、应用转化在滨海”的模式。通过打造火炬科技产业化成果（京津冀）区域中心，加强北京怀柔科学城人才合作，实现引进来、引进来。人才共育、平台共建共享、服务互认互通。
此外，天津还围绕京津重大合作项目专门出台了人才政策。例如，围绕天津与中国电子共建的天津软件园，天津市人力资源和社会保障局出台了《支持天津软件园人才队伍建设的多项措施》，其中明确了“对高技能人才最高奖励50万元”、“对通过民办博士后科研创业企业给予30万元补助”等。
如今，天津已逐步构建“引、育、用、留”全链条人才生态。最具代表性的是“海河英才”行动计划。自2018年5月实施以来，累计引进人才50万人平均年龄31.8岁。其中，行业战略新兴人才占比26%，为天津高质量发展注入强劲动力。
大力推进“十大行动”，提高要素创新配置效率。去年10月，华润再生集团有限公司在天津成立，是首家落户天津的以循环经济为核心业务的国有企业，呈现出强劲的发展势头。目前，集团已在全国省会城市建立了手机安全回收处置体系。并宣布成立9家子公司，继续推进专业化整合进程。
天津利用航天资源比较优势，吸引国家重大项目落户天津。 2024年，重点引进天津市场功能资源 北京将重点引进天津新设机构1981个，实施项目425个，总投资1896.1亿元。其中，84家中央企事业单位将有223个项目在津落地，总投资1269.99亿元。
从打造京津冀产业链供应链大会等重大平台，到推动建立京津冀汽车供应链、智能制造装备、氢能源等产业联盟，从联合攻关共建六大产业链，到共同投资3000万元实施京津冀地区基础研究专项合作……天津锚定“一基地三区”功能定位，坚定推进“十个”京津冀协同发展、高质量产业发展等深入务实行动现代技术的卓越性是京津城市化发展过程中的一个因素。
天津市发改委数据显示，截至2024年底，京津协同办共同推动落实京津两地城市发展重点任务86余项，涉及科技合作建设、产业体系融合、一体化融合等六个关键方面。
汲取百年产业积累的智慧，大胆站在新时代科技创新浪潮的前沿，在“争先、做好”的精神指引下，天津建设新生产力的实践越做越好，努力谱写中国式现代化的新篇章。 （记者：丁锡国、李坤、郭帆gda, 杨文)
（《瞭望》2025年第45期）
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